Education
prioritaire : des propositions mais
trop de questions restent posées !
Les
principales lignes de force. Les
annonces effectuées par le
ministre (14 mesures réparties selon 3 axes) se
placent dans un moyen terme puisque toutes les mesures
annoncées ne
seront opérantes qu’en partie à la
rentrée 2014 puis étendues
en 2015. En parallèle seuls les Réseaux
les plus difficiles
seront concernés dans un premier temps,
l’extension aux autres se
faisant par la suite mais pas pour toutes les mesures
Les
propositions ne s'appliqueront à la rentrée 2014
que dans 100
réseaux. Notons
d’entrée qu'il est très
inquiétant que rien ne
soit dit sur les lycées en ZEP.
Un
nouveau codage binaire apparait : REP + qui
correspond
aux réseaux les plus difficiles (350 réseaux, en
gros
les réseaux ECLAIR actuels) et REP (environ
650) pour
les autres. Pour le moment, la carte de l’Education
prioritaire ne
serait pas modifiée réellement,
Rappelons
que pour la CGT Educ’action ce sont les
difficultés
sociales qui sont à prendre en compte en priorité.
L’objectif
annoncé est
de réduire à moins de 10 % les écarts
de réussite entre les
élèves relevant de l’Education
Prioritaire et les autres.
Pour les
établissements relevant aujourd’hui
d’Eclair (REP+) ce qui nécessite une politique
ambitieuse en
termes de moyens.
Pour
cela 350 millions d’euros en plus sont annoncés
pour l’Education
prioritaire.
Des
questions restent en suspens : sur quelle
période ? Où seront-ils pris dans le
budget ? S’agit-il
de redéploiement (un certain nombre de dispositif existant
en effet
déjà en ECLAIR) ? Par ailleurs, il
n’est plus fait mention
d’ECLAIR mais rien ne dit que ce dispositif soit
supprimé.
Enfin,
les annonces réaffirment la
prépondérance du socle ce qui rend
donc plus compliquée la mise en place de réelles
alternatives
pédagogiques pourtant réaffirmées.
Pour
les élèves. L’accompagnement
éducatif proposé pour les 6°
dans le cadre d’une journée continue
jusqu’à 16h30 va dans le
bon sens, mais pourquoi se limiter aux 6e?
Dans l’immédiat, seuls les
établissements REP+ seraient
concernés et comme ces moyens existent
déjà dans les réseaux
ECLAIR, cela ne coutera pas grand-chose. Une future extension
à
l’ensemble de l’éducation prioritaire
est prévue et même
souhaitable mais les promesses…
Dans
le 1er
degré, « La scolarisation des moins de 3
ans » et le dispositif « Plus de
maitres que de classes »
devraient être étendus à
l’ensemble des écoles relevant des
réseaux de l’Education prioritaire d’ici
la fin du quinquennat.
Pour
les personnels
Indemnité
ZEP.
Celle-ci sera doublée pour les 350 réseaux
considérés comme les plus difficiles (100 en 2014
puis
généralisation pour les 350 en 2015). Pour les
autres
établissements (REP), il y aura une revalorisation de 50 %
mais à
seulement partir de 2015.
D'autre part quel avenir pour les primes ECLAIR.
Le
ministère annonce un renforcement en termes de personnels
adultes
dans les établissements. Si on ne peut que se
réjouir du
renforcement du nombre d’ infirmier-ères et
d’assistant-es
sociales, on peut légitimement s’interroger sur le
recrutement de
500 assistants de prévention et de
sécurité.
Enfin
un accent est mis sur la formation continue (3 jours en REP +) mais
rien pour les autres réseaux.
Décharges
horaires Le
ministère reconnaît la difficulté et la
spécificité d’enseigner en ZEP par
l’octroi de décharges
horaires (via une pondération) afin de pouvoir donner du
temps pour
le travail en équipe et le suivi des
élèves (1.5 h/hebdo en
collège et 9 jours par an en primaire).
C’est une
satisfaction
partielle des revendications de la CGT Educ’action tout comme
la
reconnaissance de l’innovation pédagogique comme
nécessaire en
ZEP. Mais seuls les 350 REP + seront concernés et
seulement à partir de la rentrée 2015!
Directions d'écoles:
Elles passeraient à profil, ce qui n'est pas admissible.
Au
final, si un certain nombre de mesures prévues vont dans le
bon
sens, nous regrettons que l'essentiel des mesures annoncées
ne
soient prévues que pour les établissements
identifiés comme REP+ :
les autres devant se contenter essentiellement d'une petite
augmentation de l'indemnité uniquement en 2015, et d'aucune
amélioration des conditions de travail et
d'études pour les élèves.
L’absence de référence à la
question des effectifs par classe
dans l'éducation prioritaire est très
inquiétante. Les seuils
actuels pourront-ils enfin baisser ? Sont-ils au moins maintenus ?
De
plus trop de questions restent en suspens et toutes les
mesures ne
s’appliquent pas à l’ensemble de
l’éducation prioritaire. Il
s’agit donc de rester vigilant et revendicatif.
Merci aux camarades de la
Cgt-Educ'Action Nationale (dont le pôle collège)
qui ont fourni un travail d'analyse ayant permis cet article.
